7月20日，《河南日报》第六版发表我校党委书记严全治的理论文章《充分发挥高校在转变经济发展方式中的作用》。详情请点击http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2010-07/20/content_351069.htm
（宣传部）
充分发挥高校在转变经济发展方式中的作用
严全治
转变经济发展方式是关系改革开放和现代化建设全局的战略部署。推进经济发展方式转变不仅是经济领域的一场深刻变革，也是人们思想观念的一场深刻变革。高等学校承担着人才培养、科学研究、服务社会三大职能，在实施人才强省、科教兴豫战略、创新型河南建设中居于重要地位。高校应履行高等教育的社会职能和功能，为河南贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式作出积极的贡献。
一、建设创新型河南是加快经济发展方式转变的必然选择
破解河南经济社会发展的难题，将中部崛起的宏观战略变成生动的现实，就必须立足河南省情，借鉴发达国家和国内发达省份经济发展的经验，贯彻落实科学发展观，实现经济发展方式、途径和模式的转变，即由传统的、旧的发展方式向现代的、创新的发展方式转变。而实现这一转变的最根本途径就是建设创新型河南。
创新型社会有三个衡量标准，一是指形成完善的国家创新体系，包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统四个主要部分，主要由政府部门、大学、企业等创新型组织构成；二是指具有较强的可持续的自主创新能力和综合竞争能力；三是指在全社会形成崇尚创新的核心价值体系，建立支持创新的制度体系。积极建设创新型经济和创新型国家是近年来世界发展的大趋势。20世纪90年代美国正是凭借了这一利器，打破了经济危机周期，创造了经济发展奇迹。美国模式说明，依靠科技创新提高资源利用效率与效益的经济形态正日益取代以自然环境为代价、依靠自然资源的耗费和廉价劳动力占据垄断优势的传统工业经济旧有经济模式。日本、芬兰等20多个国家都积极发展创新型经济，并逐渐形成了关于“创新型国家”的四个标准，即国家的研发投入占GDP的比例一般在2%以上；科技进步贡献率高达70%以上；自主创新能力强，对外技术依存度指标在30%以下；创新产出高。
综观世界各国经济发展道路，大体分为三种模式：一种是资源型，以石油为生的中东国家是其中的典型；第二种是依附型，拉美国家依附先进国家的市场、技术和资金则是代表；第三种是创新型，美国、日本、芬兰、韩国等20多个国家，通过创新发展经济的历史就是明证。2006年中央发布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，确立了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，提出了建设创新型国家的战略目标，明确了科技工作的重点领域及优先主题，重大专项、前沿技术和基础研究等方面的主攻方向和重点任务，不断进行创新型国家建设的实践和探索。
新世纪以来特别是近年来，河南省紧紧围绕实现中原崛起的目标，坚持发展为第一要务，成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变。但是，长期以来，我省生产力发展水平较低，发展方式粗放，综合竞争力不强，城乡两元结构问题突出，公共服务水平低，省情决定我们缺少走资源型道路的资本，缺少走依附型道路的依托，唯一的出路就是提高自主创新能力，建设创新型河南，这是加快经济发展方式转变，实现中原崛起的必然选择。
二、推动创新型河南建设是高校的神圣使命
建设创新型河南，关键是拥有创新型人才，根本出路在于抓好教育，尤其是高等教育。在新华社网络中心开展的“我国建设创新型社会的主要阻力是什么”的问卷调查中，高达30%的被调查者认为是“科学、教育领域没有形成鼓励创新的机制体制”，排在第一位；28%的被调查者认为是“政府在建设创新型社会中的推动作用不足”，排在第二位；排在第三位的是“不完善的市场经济体制”，占被调查者的23%。高等教育作为培养创新型人才的摇篮，是国家创新体系的重要组成部分，不仅承担着创新型人才培养的重任，而且肩负着科学研究与社会服务的神圣使命；不仅要进行知识创新、科技创新，而且要开展文化的传播与创新；不仅要做创新的主体，而且要在创新中发挥引领作用。刚刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。
高校作为河南省知识创新的主体，是培养人才，生产和传播新知识、新思想的重要基地，在河南省区域创新体系中占有不可替代的作用。我省高等教育经过多年的发展，取得了巨大的成就，实现了历史性的跨越，为河南省经济建设和社会发展作出了积极的贡献。一是拥有丰富的科技人力资源。截至2009年底，全省高校共有教学与科研人员36032人，其中，科学家和工程师34802人；在第三批“河南省创新型科技人才队伍建设工程”遴选建设中，高校入选“中原学者”2名、河南省“创新型科技团队”23个、河南省杰出人才计划25个、河南省杰出青年计划25个，入选人数占全省70%，有力彰显了我省高校科技人才优势。二是具有较完备的基础研究创新平台。基础研究创新平台是高校优势的体现，也是国家科技创新平台的核心部分。目前我省高校已建成了8个国家级重点学科，2个国家级工程技术中心，2个国家重点实验室培育基地，9个教育部重点实验室，35个河南省重点实验室，5个教育部工程研究中心。较完备的科研物质条件，有力地推动了高校高水平科学研究的组织和优秀创新人才的聚集与培养。三是具有较强的科技研发能力。2009年全年高校科技活动经费投入总额达到10.9亿元；SCI、EI、ISTP三大检索收录论文4694篇；申请专利655项，专利授权410项，专利拥有数达到1233项。在河南省2009年科技进步奖评选中，一等奖共有11项，高校占5项，以第一完成单位获国家级奖的全省有5项，高校占3项。高校已成为河南省高水平基础研究和应用基础研究的重要基地，成为我省推进自主创新，建设创新型河南的骨干和核心力量。四是高校有跨学科的发展优势。学科发展及研究方向创新是科学技术发展的战略性问题。从学术上看,原始创新的基本条件有三个,即知识积累、学科交叉和学科前沿。知识积累对于原始创新至关重要,学科交叉是知识创新的基础,学科前沿是原始创新的最佳领域和场所,是可能实现创新或已接近实现创新的研究方向和研究热点,学科交叉则是实现原始创新最可行的技术路线。因此可以说,在学科前沿领域进行学科交叉是在选择原始创新研究方向时的最佳思考。高校不仅具有学科领先的优势,而且具有学科综合的优势。学科的综合优势,便于学科交叉、融合,也容易在发展边缘学科、新兴学科方面出现新的生长点。跨学科的交叉、渗透,更易激发科学家的思想火花,创造新的理论。这是高校之于科研院所最突出的优势所在。
一支高水平的科学研究队伍,一批优秀的科技创新领军人物,较完备的科研物质条件，不断增强的科技研发能力，学科综合的优势，这是我省高校在科技创新方面所具有的巨大潜力,是开展高水平科技创新活动的保障。在实施科教兴豫战略和建设创新型河南、全面推进小康社会建设中，高校要承担起神圣的历史使命，充分发挥在人才培养、科技创新方面的独特优势和在区域经济中的“动力源”和“发动机”的作用，为全面贯彻科学发展观，加快经济方式转变作出积极贡献。
三、充分发挥高校在转变经济发展方式中的作用
充分发挥高校在创新型河南建设、加快经济发展方式转变中的作用，高校必然面临思想观念、体制机制、发展方式的深刻变革。
首先，大学理念的更新。大学理念从哲学层面引领着人才培养的理想追求，是大学办学的灵魂；从操作层面明确了大学的宗旨和使命，决定着大学的功能作用，是大学生存发展的根本。大学作为社会组织的有机组成部分，须臾不可脱离经济社会发展的现实土壤。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出，高等教育承担着培养高级专门人才，发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。全面发挥三大职能，立足现实、服务社会、推进发展，是大学理念创新的必然要求，是高等教育创新发展方式的必然选择。
大学必须不断更新办学理念，走特色发展、优势发展、内涵发展之路，在实现人类理想、引领社会潮流、主导科技创新、服务经济建设、促进民生改善中发挥重要作用。高校要根据“创新型”河南建设需要，不断调整学科结构、人才培养目标，促进高等教育与经济建设和社会发展的紧密结合，以适应经济发展方式的转变，使高校的发展服从于河南省经济社会发展的需要。高校领导和管理者，在贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的伟大创新实践中，要认真研究和思考新形势下的大学理念，这也是高等教育适应经济发展方式转变的首要任务和必须直面的问题。高校的科技工作者，也要更新观念，把研究方向与“创新型”河南建设紧密结合起来，将科学研究重点集中到事关经济社会发展全局的重大、共性、关键技术上来，集中到我省经济结构调整和未来重点产业发展上来，以此带动产业升级和结构调整。
其次，体制机制的转变。一个国家、一个地区整体创新能力，不仅来自高校、企业和研究机构内在活力的增加，更来自科学的制度安排和良好的社会经济环境。建设创新型河南，加快经济发展方式的转变，基础在于发展观念的更新，但最根本的还在于体制机制的创新。随着我国经济体制的改革、社会结构的变迁、利益格局的调整以及思想观念的转变，构建科学的管理体制机制，正确处理和协调政府、企业、高校、科研院所和市场之间的关系，优化科技资源配置，提高科技创新效率，是建设创新型河南所必须解决的课题。
高校要根据国家科技发展目标和河南加快经济发展方式转变需要，以服务优势主导产业和主要发展领域为重点,组建高水平科技创新团队，建立科学的约束机制和激励机制，鼓励科技人员强化基础科学研究、以重大实际问题为主攻方向，加强应用和开发研究，切实提高原始创新水平。要加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥高等学校和科研院所在科技创新中的重要作用。鼓励和支持高校与企业联合，集中力量开展科技攻关，突破一批制约产业发展的关键核心技术，获取一批拥有自主知识产权的创新产品，创造一批引导产业发展的技术标准，提高产业的核心竞争力。以科技创新和转化推动战略性新兴产业尽快成为先导产业和支柱产业，带动全省高新技术产业结构优化和质态提升，加快向创新型经济转型升级。要建立以创新质量和效益为导向的科技绩效考核评价机制，以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为重点，促进创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接，推动科技成果的转化。促进产学研各方按照市场经济规则健全信用制度、责任制度和利益保障制度，形成优势互补、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。
最后，发展方式的变革。贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，优化和提升经济结构，提高经济运行的质量和效益，根本出路在于自主创新。要真正树立人才是第一稀缺资源，科学技术是第一生产力的思想，树立人才、科技投资是效益最高的投资观念，坚持人才、科技投入优先的原则，正确处理固定资产投资和教育、科技投资的比例关系，加大教育和科技投资的力度，大力实施人才强省和科教兴豫的战略。依靠科技创新和重大突破，推动经济结构调整和发展方式的调整，加快高新技术产业发展，抢占新一轮发展主动权和制高点，使经济增长走上创新驱动的发展轨道。要以提高高等教育质量为核心任务，全面推进重点大学、重点学科、重点实验室“三重”建设工程，加强重点科研创新基地与科技创新平台建设，促使高校以社会需求为导向，培养高素质专门人才和拔尖创新人才，产出更多科技创新成果，不断增强高校自主创新能力，促进高等教育与经济建设和社会发展的紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化，提高高等学校对经济社会发展的介入度和贡献率，为建设创新型河南，加快经济发展方式转变和优化经济结构提供强有力的人才支持和智力保障。
